Scritto da Giuseppe BRUNO, Avvocato

Procedura per le progressioni economiche orizzontali, serve l'avviso pubblico rivolti ai dipendenti





Egr. avvocato, sono un funzionario amministrativo di un piccolo comune e dobbiamo procedere con le progressioni economiche tra le aree, in quanto in contrattazione collettiva decentrata integrativa, svoltasi a livello di ente comunale, si è deciso di finanziare n. 2 progressioni economiche all’interno delle Aree, n. 1 all’interno Area Funzionari e E.Q. e n. 1 all’interno dell’Area degli Operatori Esperti.
Orbene il testo del contratto decentrato non disciplina le modalità e le fasi della procedura selettiva relativa a queste PEO, in particolare nulla dice in merito alla necessità di pubblicare preventivamente un avviso affinché i dipendenti interessati facciano domanda di partecipazione entro i termini.
La mia domanda è la seguente? Serve un avviso rivolto a tutti i dipendenti interessati, prima di procedere con le progressioni economiche orizzontali?

RISPOSTA

Sicuramente la procedura selettiva relative alle PEO può essere attivata soltanto dopo la firma definitiva del contratto collettivo decentrato.
La pubblicazione dell'avviso preventivo rivolto ai dipendenti interessati alle PEO non è obbligatoria ma fortemente consigliata al fine di prevenire futuri contenziosi che potrebbero bloccare o sospendere la procedura.

La procedura in assenza di avviso, quindi interamente d'ufficio, è legittima; tuttavia, un avviso preventivo consente di raccogliere le domande di partecipazione presentate entro un termine perentoriamente indicato dall'avviso medesimo e quindi:

a)la presentazione della domanda di partecipazione consente all'ente di acquisire la conferma scritta della consapevolezza e dell'accettazione delle regole della selezione da parte di ciascun candidato;

b)la domanda è uno strumento indispensabile per acquisire informazioni che non sono inserite nel fascicolo del dipendente, come le pregresse esperienze presso enti dai quali il dipendente proviene a seguito di mobilità ex articolo 30 D.Lgs. n. 165/2001;

c)nell'avviso si rendono pubbliche le modalità della procedura con la massima trasparenza, conoscibilità e partecipazione collaborativa, pertanto si evita la fase contenziosa, anticipando temporalmente il momento in cui il dipendente potrebbe eccepire illegittimità del medesimo procedimento.

Nel silenzio del contratto collettivo decentrato e dei regolamenti interni dell'ente, consiglio al funzionario con incarico di responsabile del personale, di optare per la scelta organizzativa più trasparente: l'avviso pubblico preventivo per le progressioni economiche orizzontali, pubblicato all'albo pretorio dell'ente.
A disposizione per chiarimenti.
Cordiali saluti.

Fonti: